A.从材料可以看出,1879年之前,福州船政局造船和用船全部为官府控制,1879年以后,允许用传一方采用斜照方式来生产,这就加入了一些非官方因素,但并没有放弃官办,可以看出并没有由官办转为商办.
B.结合所学知识,我们可以看出“协造”又缓解经费压力的考虑,但这不是材料体现的主旨,材料,主要是考察1879年之前和1879年之后,经营和管理方式的差别.
C.1879年之前之所以索取原价分文,主要是由于福州船政局是军事工业,主要造的是军舰,1879年以后,可以由非官方因素参与造船,说明军工产品开始走向市场,不再由政府完全操控.
D.材料不能反映出近代轮船业走出困境,选项是对材料片面的理解.
故选C.