钱穆在《中国历代政治得失》中指出:“任何一个制度之创立,必然有其外在的需要,必然有其内在的用意。”据此分析,宋朝实行二府三司制“内在的用意”主要是()
A.通过强干弱枝加强中央集权
B.适应时代变化,与时俱进
C.通过分化事权强化君主专制
D.继承前代制度,适当创新
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